加快发展工业互联网 推动制造业高质量发展

工业互联网已成为继消费互联网后全球新一轮重大历史机遇，有力支撑制造业乃至实体经济全要素、全产业链、全价值链连接互通，为经济高质量发展提供关键驱动力。美国、日本、欧盟等发达国家和地区正通过强化战略引领、加大前沿技术投入、深化国际产业合作等方式，着力突破技术、资金、人才等瓶颈。通用电气、西门子、ABB、达索、罗克韦尔等国际领军企业均在通过产业并购、跨界合作、垂直整合等方式，持续强化对工业互联网生态的掌控力。

党中央、国务院高度重视工业互联网创新发展，2019年政府工作报告指出，要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。在两年多的时间里，我国工业互联网创新发展获得显著成效，形成良好开局。网络方面，“东西南北中”五大标识解析公共服务节点建设取得积极进展，企业外骨干网络加快部署，工厂内外网改造持续推进。平台方面，培育超过50家有一定影响力的区域工业互联网平台，工业设备连接数量超过10万台套，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%。安全方面，工业互联网安全监测平台初步建成，安全风险监测发现、预警通知及处置支持能力不断增强。

但我们也要清醒地认识到，我国工业互联网的产业基础并不牢固，尤其是在核心技术能力和生态掌控能力方面，与发达国家的差距还是相当明显。同时，我国工业互联网的规模化应用和新业态、新模式探索也才刚刚起步，只是“星星之火”，远未形成燎原之势，建立并巩固核心竞争力的任务非常艰巨。基于此，以深化供给侧结构性改革、赋能实体经济为主线，按照推动制造业高质量发展的具体工作要求，提出措施建议如下。

着力打造工业互联网国家级创新体系。加强软硬件核心技术攻关，加快推动关键网络设备和智能网联装备的研发及产业化，显著提升制造业数字化、网络化、智能化水平。特别是要运用工业互联网数据、模型大量集聚的特点，推动长期卡脖子的各类工业软件加快突破，打破工业软件对国外的高度依赖。积极探索5G、边缘计算、深度学习、增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网的创新应用，加快培育新业态、新模式。

统筹建设工业互联网公共服务平台。围绕具有较强外溢效用和拉动作用、公共事业性质相对突出、单纯依靠市场机制难以实现的领域，统筹部署、分步实施，着重建设四类公共服务平台，包括：工业数据管理服务平台，提升优化制造业工业数据资源管理能力；评估服务平台，分区域、分行业开展工业互联网发展水平的第三方评估；产业监测服务平台，开展工业互联网产业日常统计报送和摸底调查工作；检测认证服务平台，科学客观地检验、测试和认证工业互联网技术、产品及解决方案的能力水平。

围绕“一带一路”加强工业互联网国际交流合作。深入贯彻“一带一路”建设这一构建人类命运共同体的伟大实践。一方面支撑推动国内工业互联网领军企业“走出去”，在“一带一路”国家开展新型基础设施建设改造，建立一批合作示范基地、园区和工厂；另一方面积极研判全球工业互联网领军企业“引进来”的途径和模式，支撑开展符合我国实践发展需要的国际合作。

有效开展工业互联网专业及复合型人才培养培训。推动相关部委、地方政府、领军企业、知名院校联合，在全国先进制造业重点集聚地区共建工业互联网人才实训基地。组织高校学者和科研机构专家编写工业互联网学科导论及培训教材，运用线上和线下相结合的方式开展人才教育和培训工作。动态建设完善全球工业互联网高端创新人才库，为国家引进领军人才、布局重点项目提供信息储备。